如3月份两会发表的《2019工作报告》所述,中华人民共和国财政部联合国家税务总局以及海关总署,共同发布了有关增值税制度的新政策(以及实施细则)。新增值税政策严格遵循了经合组织关于跨境中立性的指导方针,降低了企业税率,以应对增长放缓和贸易战带来的压力,提高经济生产力。新增值税税率体现了更广泛的经济刺激措施,包括减少企业税收、提供基础设施项目专项债券以及下调银行存款准备金率以鼓励放贷。
截至2019年4月1日,增值税标准税率由16%下调至13%(一般销售和进口、加工和修理服务、有形资产租赁),特定销售和进口、交通运输、基础电信建设和不动产租赁/销售的税率由10%下调至9%。电信增值服务、金融服务和生活服务以及无形资产销售的税率保持6%不变。2019年3月31日及之前的发票以原税率为准。
企业需采取措施适应相关的政策变化,包括增值税留抵税额的退还、出口退税率的变动、行业特定的扣除项目,以及运输服务的增值税抵扣。
现在纳税信用等级为A或B的纳税人有资格要求退还增值税留抵税额,无需结转盈余金额以抵消未来税额。申请须满足以下几项条件:留抵税额连续增长6个月,增量留抵税额不低于50万元,向有资质的平台提交相关合格证明进行申请,未与其他退税项重叠且申请退税前36个月无处罚记录。
以前16%和10%的出口税率,现在将按13%和9%的税率征收,具体取决于所属行业。购买用于生产或加工的农产品,进项税额的扣除率从原先的13%降为10%。
供应商可能无法申请材料成本的进项税额抵扣,并且须核实海关设定的税率以计算合适的退款。
增值税退税率反映了政府对重点支柱产业的激励,该类产业享有比制造业务更优惠的税率,因为其产生的污染较小。
从事邮政服务、电信服务、现代服务业(研发、信息技术、文化、艺术、广播、电影、咨询和业务支持)和生活服务(体育、教育、医疗、餐饮、招待、旅游)的企业有资格获得增值税额外扣除。符合条件的企业可将其进项税额抵扣提高10个百分点,但须满足一定的条件,如申请扣除的企业在这些行业的销售额占其总销售额的50%以上。制造商、批发商和零售商不具备享受这一扣除的资格。
购进运输服务的公司现在可以按9%的税率申请国内航空、铁路、公路和水路运输服务的进项增值税抵扣。登记为增值税纳税人的公司须为其雇员的与工作有关的差旅费取得运输业增值税专用发票。运输进项税额抵扣计算公式如下:
国内航空 | (票价+燃油附加费)/1.09*9% |
铁路 | 票价/1.09*9% |
公路和水路运输 | 票价/1.03*3% |
各公司应调整其差旅费报销政策,以确保能够正确申请增值税抵扣。
所有在中国大陆经营的公司和企业都应分析增值税新政策的影响,并相应地调整其税收战略。如适用,费用应以进项税电子发票记录。所有销售合同、采购订单和运营支出都应以数字化的方式进行记录,以简化会计流程,加快申请和退税进程。公司应核查哪些扣除额、退款和进项增值税抵免是符合新规定的。政府还发布了有关增值税发票开具以及增值税退还申请的规定,要求对流程进行审查,以确保其合规性。
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