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2021年的中国政策

2020年12月,中共中央和国务院召开了年度中央经济工作会议,今年的会议重点强调了改革、创新和复苏。2021年是中国“十四五”计划的开始,该计划决定了中国几十年来最重大的改革

 

会议由政府高级领导出席,指明了政府未来一年的政策方向。今年,政府政策制定的重点领域为供应链管理、国内消费、战略技术创新和碳排放等。

 

在华商家和企业须关注以下2020年中央经济工作会议的五大重点,因为这五大重点涉及到2021年及以后在华经商的文化环境。

 

“无突变”——稳定、集中规划

 

中央政府将不断地继续发展、协调和完善现有的宏观经济政策。有关通货膨胀、经济增长、就业举措和定价的政策将继续按照同样的原则进行:稳定疫情带来的经济影响,稳步支持复苏。尽管中国经济预计在2021年将出现大幅增长,预计将高达8.1%,但经济刺激措施并不会突然中断。然而,全球经济仍受将受到疫情控制情况的影响,并且世界各国政府仍将可能会对中国采取不利的贸易政策,中央政府正积极采取措施控制一切风险因素。

 

平衡的财政政策——支持与保障

 

负责政策方向的最高领导层表示,其将继续对经济的供求双方进行改革,平衡扶持与债务遏制。2021年,中国将继续保持债务与GDP之比,以及信贷水平与货币供应量之间的平衡。同时,公司债券市场也将进行改革,以解决人们普遍关注的国有企业绩效问题

 

发展国内市场——独立增长

 

双循环政策提倡发展自给自足的消费驱动型国内经济。自2018-2019年美国贸易政策直接针对中国出口开始,中国出口导向型增长模式的战略弱点瞬间暴露无遗。双循环模式主张转向将国内消费经济作为增长的主要驱动力,同时通过战略目标投资继续进行国际贸易和投资,这样可以有效地抵御外部环境的影响。在2020年中央经济工作会议上,扩大内需被定为2021年的核心目标之一,为未来五年的双引擎增长模式奠定了基础。发展国内消费经济需要创造就业机会,提供更多城市住房,解决社会经济不均等问题。会议上,决策者还呼吁进行需求改革,以便长期发展消费市场。中央政府承诺将发展以目标利率激励投资、储蓄和消费的制度。

 

自主供应链——产业自强与创新

 

决策者强调,必须保障工农业供应链的安全,确保国家对主食、原材料、能源和制造元件的需求不受外部环境的影响。在先进技术方面,力求开发国内解决方案,避免依赖进口元件,如微芯片。为保障国内粮食供应,中央政府宣布计划维持至少44.5亿亩农田。虽然能源资源获取也同样被列为优先事项,但政府的目标仍是到2030年能大幅降低排放量,并在2060年前实现碳中和,这一目标在发展自主供应链方面发挥着重要作用。

 

数字监管——通用标准

 

中央政府正设法为在线平台制定监管框架,以解决某些服务垄断中国市场的问题。通过协调新数字标准与“数字人民币”通用平台,中国数字经济将率先协调和整合新兴金融科技标准,从而确立全球行业标准——基于区块链的金融服务和数字投资平台与实体经济结合,同时控制系统性风险

 

2020年中央经济工作会议提出了重点政策方向,对中国明年和未来十年的营商环境有着重大影响。在中国进行投资决策时,尤其是值此转型时期,考虑更广泛的社会环境是很重要的。在中国开始引领全球经济增长之际,我们可为贵公司在如何充分利用2021年的中国政策环境方面提供有用建议。